|
Biosäkerhet: Montreal nästa
Nu är det dags igen på högsta nivå. Ministrar
och byråkrater ska träffas i Montreal för att diskutera
genpolitik. Det handlar om ett dokument som kallas biosäkerhetsprotokollet.
Länderna som skrev på avtalen i Rio 1992, bland annat konventionen
om biologisk mångfald, ska försöka enas om hur man bäst
skyddar de genetiska resurserna. Sverige skickar Kjell Larsson och en rad
experter förbereder sig för nattmangling och förhandling
om varje ord och mening.
Dokumentet har stötts och blötts i flera år eftersom
det tar upp viktiga frågor om handel med växter. Ett stort problem
är ju att så mycket mat numera exporteras över gränserna,
ofta långväga. Skulle en växt sprida sig i "fel" miljö
kan det ställa till ohyggliga bekymmer. Naturvårdsverket och
SIDA bevakar oroligt förhandlingarna.
Den nya situationen som gjort att det krävs ett biosäkerhetsprotokoll
i FNs regi beror på ökad kunskap om sårbarheten hos våra
livsmedelsgrödor. Experterna har insett att vi förlorar allt
fler av våra ätliga plantor och deras vilda släktingar.
På 1970-talet försökte man inrätta system med genbanker,
där värdefulla frön skulle sparas. Detta fungerade som nödlösning
men är en dålig strategi på lång sikt. Det kan snabbt
uppstå en kris om man överallt odlar samma högförädlade
vete i monokultur, och samtidigt
slutar odla vete med andra genetiska anlag. Utan ett biosäkerhetsprotokoll
kan man inte göra mycket för att förhindra import av dåligt
testade sorter som kan slå ut den lokala produktionen.
En riktig stötesten är det genmanipulerade utsädet. Bonden
kan inte se på själva fröet om det är GMO eller ej.
Det går visserligen att testa i PCR-maskiner, alltså samma
teknik som man använder för att spåra DNA hos brottslingar,
men vad som självklart krävs är ärlighet. Ett krav
inför Montreal är att producenten som säljer GMO-utsäde
ska ha dokumentation och märkning av sina produkter.
Detta krav vägrar USAs regering att gå med på. USA
vill att frihandelsintresset och WTO-avtalet ska gälla framför
allt. Världshandelsorganisationen (WTO) har klausuler för märkning
av t ex livsmedel, som slår fast att märkning inte ska vara
ett onödigt handelshinder. Klausulerna ingår i avtalet som kallas
TBT (tekniska handelshinder) och vartenda ord är kontroversiellt ur
konsumentperspektiv. Vad är ett tekniskt handelshinder? I stort sett
alla lagar som ett land kan vilja införa som begränsar import
av olika
varor. Målet med WTO och TBT är avreglering och så
kallad "harmonisering" på global nivå. Att Sverige inte fick
behålla förbudet mot avel med Belgisk blå beror på
att EU har liknande regler, som ska förhindra att medlemsstaterna
sätter upp onödiga handelshinder.
Ärligheten att bara exportera säkra livsmedel vägs med
andra ord mot girigheten. Det riktigt skandalösa i USAs uppträdande
är att man inte ens ratificerat konventionen för biologisk mångfald!
Trots detta är landet en makalös bromskloss i förhandlingarna
om biosäkerhetsprotokollet. Även några få andra exportländer
leker Följa John i ett ovanligt syniskt sätt att hantera denna
viktiga fråga. U-länderna, där ju den allra största
delen av de agro-genetiska resurserna finns sedan urminnes tid, är
särskilt arga och oroliga och kräver bra regler.
Vi kan som konsumenter påverka utvecklingen. Det har motståndet
mot genmanipulerad mat redan visat. Frihandelsvännerna har stora bekymmer
att förklara hur man å ena sidan kan anse att GMO är i
stort sett identiskt med normal mat: detta resonemang har lett till att
myndigheterna inte kontrollerar eller testar GMO, utan låter transnationella
företag som Monsanto eller Novartis stå för riskforskningen.
Å andra sidan tillåter man patent på GMO, och medger
således att de genmanipulerade produkterna är annorlunda. Konsumenter
har genomskådat bluffen och nu går det utför för
de företag som vant sig att påverka och styra politikernas beslut,
särskilt i USA.
Ett krav som miljö- och konsumentrörelsen driver är att
biosäkerhetsprotokollet ska ha med en formulering om riskbedömning.
Vi tycker att länder ska få göra en egen oberoende analys
om riskerna med import av GMO, och få lov att förbjuda det man
anser är förkastligt. Ett annat krav är att protokollets
artikel 20 ska bort. Den handlar om affärshemligheter. Man vill göra
det möjligt för exportören att undanhålla viss information
om vilka nya gener man satt in i utsädet, eller vilka andra egenskaper
som följt med i processen. Att tro att konsumenterna får förtroende
för den här sortens hemlighetsmakeri är verkligen att underskatta
vanliga människors intelligens. Sveriges Konsumenter
i Samverkan har även ifrågasatt varför protokollet
inte tar upp kontroversiell djuravel eller kloning.
Vi driver dessutom linjen att biosäkerhetsprotokollet och konventionen
om biologisk mångfald inte ska underordnas WTO-avtalet. Det här
kan bli det riktigt stora hindret för framgång i Montreal. Här
kommer USA inte att vilja backa en tum. Dramatiken är stor och vi
ser med spänning fram emot färska internet-bulletiner med de
allra senaste nyheterna från förhandlingsbordet. För är
det något vi lärt oss så är det att den nya informationstekniken
ger oss unika möjligheter att bevaka och påverka.
Martin Frids debattartikel publicerades i Miljömagazinet, 2000-01-21 |